民营投资与陕西经济社会发展研究技术援助项目成果推广座谈会顺利召开

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    2015年4月15日至4月17日，《民营投资与陕西经济社会发展研究技术援助项目成果推广座谈会》在西安市富凯禧玥酒店隆重召开。会议首先对课题报告中民间投资在陕优先发展领域和政策措施、完善促进陕西民间投资的法律环境、陕西民间投资的金融环境分析以及促进陕西民间投资的创新性金融工具和措施四个专题做了介绍。之后进行了政府与社会资本合作（PPP）培训。

    广义PPP泛指公共部门与私营部门未提供公共产品或服务而建立的长期合作关系，而狭义PPP更加强调政府通过商业而非行政的方法如在项目公司中占股份来加强对项目的控制，以及在于企业合作过程中的优势互补、风险共担和利益共享。PPP模式呈现多样性、复杂性和长期性的特点。PPP的主要实施方式包括委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营（BOO）、转让-运营-移交（TOT）、改建-运营-移交（ROT）六种。PPP项目的全生命周期包括：项目的识别、项目的准备、项目的招标和合同签订（社会资本方的选择）、项目的执行和监控以及项目的结束和移交五个阶段。PPP项目没有最佳的运作方式，具体运作模式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。每个PPP项目都应该根据自身特点和参与者的管理、技术、资金实力，选择合适的运作方式并对之进行优化调整。