受凤县发改委委托，恒飞智达区域经济研究院经过几轮反复编制完成了《凤县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》并与近期经凤县人代会审议通过。
本规划由十二个部分构成，包括发展基础、总体思路、发展布局构建、可持续发展的产业体系、实施旅游兴县战略、着力提升民生福祉、积极推进新型城镇化进程、坚持大项目促进大发展、强力推进生态文明建设、全面深化改革开放、加快社会治理能力建设、建立规划实施的保障机制。
经充分论证确定十三五期间凤县国民经济和社会发展的指导思想为：深入贯彻党的十八届五中全会精神，以全面建设幸福凤县为战略目标，以五大发展理念为引领，把“稳中求进、科学发展、群众幸福”作为发展主线，突出绿色发展的经济强县、文明和谐的活力之区、生态宜居的幸福高地三大发展方向，坚持发展是硬道理、改革是硬任务、法治是硬要求、旅游是硬标准、干部是硬支撑、合力是硬保障“六个硬”原则，大力实施生态立县、旅游兴县、工业强县、特色富民、民生优先“五大战略”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，开创精彩凤县、富裕凤县、休闲凤县、美丽凤县、平安凤县、民生凤县建设新局面。
总体目标是：到2017年，与全市同步实现整体脱贫目标；到2020年，同步高标全面建成小康社会，“幸福凤县”建设迈上高水平。
确定未来凤县发展的战略定位为：——全国全省绿色经济强县。转方式取得明显进展，发展可持续性显著增强，“十三五”期间生产总值、地方财政收入保持稳定增长。三次产业比例调整为5:65:30。单位生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降。主城区每月空气优良指数达到90%以上。资源循环利用体系初步建立。在年度全省县域经济社会发展监测考评中争先进位。——西部养生养老旅游休闲胜地。立足我县旅游资源丰富、文化底蕴深厚、空气质量优良的实际，大力弘扬中华民族养老尊老的传统美德，吸引周边城市老年人群到我县定居养老养生。建设养老中心、养生会馆、医疗中心、度假酒店等，完善旅游景区医疗、运动、交通等配套设施，形成旅游开发多元化、聚集化、集群式发展模式，把我县建设成为集养老养生、健康运动、生态旅游为一体的西部养生养老旅游休闲胜地。——全省新能源和现代有色金属材料示范基地。树立绿色、低碳、清洁、循环的发展理念，统筹能源资源开发利用与生态环境保护，以风电开发、光伏发电为重点，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，建设全省新能源产业基地。依托铅锌黄金资源和产业基础，推进项目集中布局、产业集群发展、资源循环利用，加大有色金属探矿增储、资源整合、科技创新、环保技改力度，延伸产业链条，提高资源综合利用率，建设现代有色金属材料示范基地。——全省中药材和农产品加工基地。依托秦岭药谷地域禀赋和优良的农业品质，以绿色健康和链条延伸为方向，以现代农业园区为载体，以科技创新为支撑，建设柴胡、秦艽、苍术、猪苓、天然麝香地道中药材基地，强化中药材精深加工，开发药材保健品，完善产业链条，建立质量安全全程监测体系，推进农业标准化生产、品牌化经营、网络化销售，打造西北一流的中药材和农产品加工基地。——生态宜居的幸福高地。满足群众物质需要和精神需要，倡导人与自然的和谐相处，实现低碳、绿色、可持续发展，提升群众幸福感，推动城乡缩差共富。从而为十三五期间凤县发展指明了方向与可操作的途径。
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